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巴东县人大常委会党组 关于加强和改进调查研究工作的意见
发布时间:2018-06-26 10:40:00
  调查研究是人大及其常委会的一项经常性基础工作,是从法制层面提出解决问题的思路和对策,为人大及其常委会审议各项议案和报告、处理日常重要工作提供资料和依据,为切实履职尽责,推动县委重大决策部署贯彻落实,常委会党组从全县发展大局出发,根据人大工作定位和特点,就加强和改进县人大调查研究工作提出如下意见。
  
一、指导思想

  调查研究工作必须在县委的正确领导下,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,牢牢把握以人民为中心的工作导向,紧紧围绕全县工作大局,主动担当作为,依法有效履职,为全县改革发展稳定和民主法治建设作出积极贡献。

二、主要任务

  调查研究工作要紧紧围绕党委、政府中心工作,紧扣经济社会发展和人民群众关心的重要问题,发挥人大人才聚集、联系广泛的优势,深入基层、深入群众,了解真情实况,总结实践经验,剖析问题症结,积极提供有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议,为党和政府科学民主决策服务。

三、基本要求

  1.坚持问题导向。善于发现问题,结合国家大政方针政策,在深入基层和群众的基础上,认真梳理事关发展大局、民生改善和生态文明建设的突出问题,明确主题、选好课题;善于剖析问题,利用基层和群众座谈会向社会各界、基层一线问计问策,力求用事例、数据深挖问题根源;善于解决问题,积极探求切实有效的办法,努力提出具有针对性、操作性、创新性的意见和建议,促进在重点领域和关键环节的改善上取得突破。

  2.扩大代表参与。各专门委员会、办事机构、工作委员会根据所承担的全年调研课题,统筹安排,积极吸收人代代表参加调研,充分征求代表的意见建议和人民群众关心的热点、难点问题。各乡镇人大要组织协调各代表小组围绕县人大常委会年度履职主题和人民群众关心的热点、难点问题开展经常性的调研活动,提出意见、建议等。主任会议成员和各专委会要按照联系分工做好指导和督促工作。支持和鼓励县人大代表立足本职和专长深入基层和群众,开展小范围的调查研究活动。

  3.重视成果转化。重要调研成果经常委会议或主任会议审议通过后,及时以《调查与建议》或调研报告形式报送县委、县政府及有关部门;专委会、各代表联系小组开展的调查研究活动,要将调研成果转化为人大议案、大会发言;对局部工作有指导意义的调研报告,以办公室文件形式送有关部门作决策参考;建议案、调研报告等报送党委、政府后,要及时主动与相关部门衔接,对报告所提意见建议的落实情况进行跟踪,通过视察、情况通报等形式切实推进调研成果的转化落实。

四、切实改进调查研究工作

  1.加强统筹规划。要把调查研究工作摆上人大全局工作重要议事日程,加强研究部署,制订调研计划,落实人员责任,加强督促检查。本着突出重点、适度超前、量力而行、注重精品的原则,确定年度选题。每年年初,根据县委全会报告、县政府工作报告等明确的全县年度工作重点,结合征集到的意见和调研课题,确定年度调研工作重点。

  2.明确调研责任。县人大常委会领导每人每年至少牵头主持2项调研课题,并按照县委要求,深入联系乡镇开展调研服务。专委会要重点围绕县人大常委会年度工作要点,立足工作实际,突出自身特色,开展专题调研。各工作委员会要做好县人大常委会各项审议议题、执法检查、监督工作的组织实施,每年开展一个方面的专题调研,并形成调研成果。

  3.搞好调研策划。一是制定计划。开展每一项调研工作前,须制定调研计划或方案,使调研活动有的放矢、有章可循、有序进行,并按照计划认真组织实施。二是储备知识。了解党和国家的方针政策,搜集调查对象的背景资料,掌握基本的专业知识,为开展调研活动奠定坚实的政策知识基础。三是科学选点。注重典型性与普遍性的统一,对工作开展得好的部门、乡镇和问题、矛盾比较多的地方加强统筹,通过对不同点的全面摸底,为科学决策提供重要依据。

  4.改进调研方法。一是丰富调研手段。用好座谈会、走访调查等行之有效的传统调研方法,进一步拓展调研渠道,学习掌握现代科学技术的调研方法,如问卷调查、抽样调查、网络调查等。二是掌握一手资料。深入基层单位和工作现场,努力掌握全面、真实、客观的第一手资料,做实研究分析的基础信息和数据。三是推进开放式调研。积极采取从代表中征集调研课题、外出考察调研、邀请专家参加调研、调研成果公开征求意见等方式,丰富调研形式,更好广开言路、集中民智。

  5.端正调研作风。一是活动要简约。要按照中央和省、州、县委关于作风建设的要求,精干调研队伍,简化公务接待,减少基层负担。二是调研要务实。多开展直接面向服务对象、利益群体的实地走访和调查,多到困难集中、情况复杂的地方了解情况,邀请基层群众出席调研座谈会,认真听取意见建议,确保调研内容更接地气。三是文风要朴实。要切实改进文风,调研文章语言要朴实、数据要真实,原汁原味地反映调研情况,客观真实地表达意见建议,不臆断不修饰,使文章内容丰富、资料翔实、言之有物。
 
 
 
中共巴东县人大常委会党组
2018年6月25日
 

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