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讲话文论
县人大常委会主任向东在全县年环保世纪行活动启动会上的讲话
发布时间:2013-04-02 09:47:49

2012年3月20日

同志们:
  今天我们在这里召开这次会议,主要是全面回顾从2010年巴东开展环保世纪行活动以来所走过的历程,总结、探讨、交流环保世纪行活动开展所取得的经验,研究环境保护法律监督、舆论监督、群众监督所面临的新形势和新情况,积极推动环保世纪行活动再上新台阶,再是安排部署今年环保世纪行工作。中华环保世纪行宣传活动是从1993年开始,由全国人大环资委会同中宣部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家环保部等14个部门共同组织、由《人民日报》、新华社、中央电视台等28家中央和行业新闻媒体共同参加的一项大型环保宣传活动。其宗旨就是:大力宣传我国环境与资源保护方面的法律法规,结合中国的实际情况,以法律为武器,宣扬执法好典型,批评违法行为,推动地方政府加强有关法律法规的贯彻执行和促使解决重大环境问题,提高广大人民群众特别是各级领导干部的法律意识和环境资源意识。现在,对我县开展的环保世纪行工作谈几点意见。
  (一)环保世纪行活动开展以来取得可喜成绩
  从2010年开始,巴东县环保世纪行活动根据省委、省政府关于大力加强生态文明建设的意见和州环保世纪行组委会的安排部署,由县人大环资委牵头,县人民政府办公室等28个县直单位和部门和广大新闻工作者的共同努力下,巴东环保世纪行逐步发展,取得了令人瞩目的成就。2年来,巴东环保世纪行活动大力宣传了环境保护方面的法律、法规,报道了我县环保工作取得的成就,同时也对一批严重违反环保法律法规的行为进行了曝光,推动了一批重大环境问题的解决,在全社会引起强烈反响,受到了广大人民群众的欢迎和支持,创造性地走出了一条将人大法律监督、政府行政监督、新闻舆论监督、群众民主监督相结合,推动我县环保事业不断向前发展的新道路,在全社会树立了一个保护环境、为民造福的环境保护宣传"品牌"。
  2年来,巴东环保世纪行先后以"建设生态巴东、推进绿色繁荣"、" 改善生态环境、争创国家生态文明建设示范区"为主题,组织新闻单位进行宣传报道。全县各部门也按照组委会的统一部署,结合部门实际,开展了各具特色、形式多样、富有成效的环保世纪行宣传话动,在全县上下形成了声势强大的环保浪潮和绿色冲击波,增强了广大人民群众治理生态环境的信心和决心,使他们看到了建设美好家园的前景和希望。广大新闻工作者坚持不懈地为改善生态环境质量鼓与呼,成为推动环保事业发展的一支重要生力军。
  在几年的不断探索和实践中,巴东环保世纪行活动不断发展:宣传报道逐步程序化、规范化,使各项工作有章可循,有规可依;声势和规模日益扩大,成为党委支持、人大牵头、政府参与、新闻单位积极参加、社会各界广泛关注的社会化活动;在宣传范围和内容上,由单纯的环保工作宣传,扩展到全县生态保护、农村环境污染防治并重的宣传,再到科学发展观、循环经济和清洁生产领域的宣传;在宣传的深度上,由宣传普及环保知识、提高公众和各级领导干部的环境意识为主,深化到进行舆论监督,分析解决问题,提供决策依据;在影响上,由环保系统内部关注到成为社会公众共同认同和关注的宣传舆论行为。
  据统计,2年来,先后有40多家单位参与了环保世纪行的主办活动, 100多人次记者和工作人员参加了采访报道工作,采访遍布各个行业和乡镇,走访了近70多个部门和企业单位,在各类新闻媒体上发表新闻作品300余篇(条)。
  环保世纪行活动取得的成绩主要体现在以下几个方面:
  一是提高了广大人民群众和各级领导干部的环境意识和环境法制观念
巴东环保世纪行活动始终把增强广大人民群众和各级领导干部的环境意识和环境法制观念放在突出位置,充分利用采访部门和企业领导以及广大人民群众的机会,不失时机地宣传环境保护基本国策和以人为本、全面、协调、可持续的发展观,宣传有关环境保护的法律法规和环境保护基本知识,坚持把每一次采访报道过程都作为宣传环保法律法规和环保基本知识的过程,2年来,巴东环保世纪行根据每年的活动主题,在新闻报道中比较系统地宣传了环境保护法、野生动物保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、放射性污染防治法、环境影响评价法、清洁生产促进法等与环境保护相关的法律法规,为提高广大人民群众和各级领导干部的环境意识和环境法制观念打下了坚实的思想基础。采取多种形式积极主动加大宣传力度和范围,让环保知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农家,全面提高公民环境意识。在长江巴东网、县电视台轮播生态文明建设和环境保护公益广告,在县电视台开辟了环保在线专题节目,对环保世纪行活动进行进行专题宣传。县妇联以全县妇女代表大会为机会,向全县家庭及妇女同胞发出关于低碳家庭时尚生活的倡议书,发放家庭低碳手册。县教育局在全县中小学内大力开展环境教育活动,引导全县中小学生关注家庭、社区、国家和全球面临的环境问题,正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系。县科协,县科技局利用9月1日-30日开展了全国科普日-巴东科普月系列活动,开展了科普报告乡镇行,科普大篷车进校园、进社区、下农村,与县环保局组织开展了"环保杯"第五届巴东县青少年科技创新大赛和巴东科普月活动有奖知识竞赛等活动的开展,在全县掀起了环境保护活动热潮,减少污染排放、与环境友好相处成为每个单位、每个企业、每个社会成员的自觉行动,活动收到了良好的社会效应。
  二是促进了一批环保热点、难点问题的解决
  几年来,环保世纪行在宣传活动中,组织新闻媒体对一些重大的环境问题进行了报道,形成了强大的舆论监督氛围,引起各级政府和有关部门的高度重视,促进了一批热点和难点问题的解决,维护了广大人民群众的根本利益,进一步提高了党委、人大、政府在百姓心目中的威信。首先重点解决了与群众生活密切相关的、社会反应强烈的环境污染问题。环保世纪行宣传活动开展以来,县人大组织县人大代表深入到绿葱坡银华煤矿和龙潭河煤矿,重点调研了县城集中饮用水水源地污染情况,通过调研让企业更加注重在企业开发过程中对环境保护的意识和保护的行动,让部门认识到全县人民关注的热点,让县城集中供水居民充分了解所喝水的水质情况。通过曝光批评、舆论监督和环境执法等多种手段,促使多家排污企业建设和完善了污染治理设施,环境违法行为得到及时查处。再是促进了城市污水处理厂规范管理和运行。对云沱污水处理厂和沿渡河、溪丘湾污水处理厂的运行和管理进行专题调研,针对存在的问题解决让全县人民心中清楚处理的程序和工艺,同时通过宣传报道引起政府和部门的高度重视,解决了污水处理厂运行和管理难问题。
  (三)环保世纪行宣传活动的成功经验
  巴东环保世纪行能够取得令人满意的成绩,有很多经验值得我们认真总结。这些经验不仅是继续深入开展环保世纪行的推进剂,也是全面深化环境保护工作的催化剂。
一是各级领导的重视和各有关单位的大力支持,是环保世纪行活动取得成效的关键
  自活动开展以来,县人大、县政府主要领导挂帅,把环保世纪行宣传活动作为全县生态文明建设的一项重要措施,要求各级领导要高度重视,有关单位要全力配合、大力支持。县人大环资委的同志每年都要召开座谈会,探讨改进和深化宣传报道工作的措施,召开会议听取汇报,协调解决活动中遇到的各种问题,保证活动的健康顺利开展。28个参与单位部门领导都对这项工作给予了大力支持和切实指导。在采访过程中有关部门予以积极配合,具体安排采访对象、采访路线,认真介绍有关情况,并且在生活上给予了无微不至的关心,为顺利采访提供了方便。同时各部门还结合本地的工作实际,开展了形式多样的宣传活动。各级领导和各有关部门的高度重视和支持,是巴东环保世纪行工作有声有色、形式多样、富有成效的关键。
  二是法律监督、舆论监督、群众监督相结合是环保世纪行活动取得成效的有效方式
  法律监督、舆论监督和群众监督是我国最有效的三种社会监督手段,而任何一种手段都有各自的优越性和局限性。在几年的探索和实践中,活动不断发展,逐步把三种监督手段有机地融合为一体,实现了由单纯的舆论监督向法律监督、舆论监督和群众监督相结合的转变,树立了法律监督、舆论监督和群众监督相结合的典范,形成了一种功能更加强大的监督力量,已成为人大监督工作的臂膀,政府工作的参谋,人民群众的喉舌。同时广大新闻工作者以法律法规为准绳,以弘扬正气、揭露违法现象为手段,以强化舆论监督为武器,以促进问题解决为目的,以各新闻媒体为阵地,为改善我县的环境质量奔走呼喊,也是活动取得成绩的关键。
三是推动解决群众关心的热点、难点问题是环保世纪行活动取得成效的群众基础
  环保世纪行始终把"让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境"作为开展世纪行活动的根本出发点。2年来,环保世纪行始终坚持走群众路线,坚持把群众的利益放在首位,坚持把反映人民群众的愿望和呼声作为自己义不容辞的责任。通过设立12369举报电话等方式,从多种渠道倾听来自基层群众的声音,了解百姓关注的环境问题,从中获得新闻线索,将一些通过努力能够解决的问题报道出来,对经世纪行曝光后政府部门检查出的重大违法案件,予以曝光,公之于众,并将处理结果向社会公开报道,使人民群众看到了环保世纪行活动代表广大人民群众利益,敢于同各种违法行为作斗争的坚定决心和愿意听取人民呼声、乐于为人民办实事的良好形象。
  (四)对今年环保世纪活动的要求
  一是继续加强对环保世纪行活动的组织领导工作
  目前,我县的环境形势仍然相当严峻,各项污染物排放总量很大,污染程度仍处于相当高的水平,部分行业的环境质量仍在恶化,环境污染仍较严重,农村环境质量有所下降,生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制,部分地区生态破坏的程度还在加剧,环境污染和生态破坏依然是制约我县社会经济可持续发展的重要因素。因此,世纪行组委会要继续把世纪行作为加强和改进环境监督工作的一个重要补充来抓,继续搞好协调与配合,保持与各新闻单位的密切联系,选配好得力的工作人员。各部门要继续发挥各自的优势,搞好世纪行活动。同时,要切实加强队伍建设,发扬艰苦奋斗精神,取得更加丰硕的成果。
  二是加强跟踪报道,促进有关问题的妥善解决
  环境问题产生的原因一般都很复杂,不是靠一两次曝光、领导批评几下就可以彻底解决的。最根本的还是要靠法律,靠依法治国。因此,要继续加强环保法律法规的宣传力度,同时,对过去报道过但仍然没有得到解决的重要问题,要紧紧抓住不放,做好跟踪报道。对由差改好的单位要支持;对有条件改但迟迟不改的,要进行深层次的舆论监督,促进问题的彻底解决;对主观上做了努力,但确实受客观条件所限,难以在短期内解决的问题,要做好舆论引导工作,化解矛盾。
  三是继续加大深度报道力度,注意科学性和公正性
  现在,新闻媒体对环境问题都很重视,日常报道的量都很大。因此,环保世纪行宣传活动,一定要在深度报道上下功夫。报道主题要紧紧围绕党和政府的中心工作,选择有影响和有代表性的问题,深入调查研究,掌握全面情况,进行深度报道,避免浅层次的重复。环境保护是一个牵涉到经济、科学、社会、环保等多个方面的系统科学,因此采访时要多听取政府部门、人民群众、专家学者及权威人士的意见和建议,避免片面性和倾向性报道。
  四是加强学习,提高综合素质
  党的方针政策、国家的法律法规是我们做好工作的根本和关键,任何工作都必须不折不扣地贯彻执行。专业知识是我们做好工作的基础,不学习和掌握有关专业知识,我们的工作就会失去科学性,就不能适应工作的要求。因此,这就要求我们从事环保世纪行的同志特别是广大新闻工作者,要认真学习党的有关方针政策,熟悉和了解国家的法律、法规,学习和掌握有关的专业知识,不断提高个人综合素质。这样,在采访报道过程中,才能用党的方针政策、国家的法律法规来分析和研究有关情况,用掌握的有关专业知识来分析判断、提出问题,才能得出比较客观、公正、科学的结论,写出有说服力的文章,才能真正起到推动工作的目的。除了平时的积累外,每次下去采访前,都要结合选题,组织记者认真学习相关的法律法规及业务知识,这样长期坚持下去,我们的政策水平和业务水平才能在实践中不断提高,才能成为环境保护方面的宣传报道专家。
  同志们,环境保护是一项积德的事业,功在当代,利在千秋。让我们大家携起手来,为了我们共同的家园,为了我们的子孙后代,为推动绿色巴东尽快实现,做出新的更大的贡献!
谢谢大家!


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